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城市犬患愈演愈烈,民众期待严格立法
发布日期:2019-07-25 10:05:42浏览次数:字号:[ ]
?????? 随着经济社会的快速发展、人民生活水平的持续提高,我市养犬人数与日俱增,犬患已成为社会各界和广大群众关注的焦点及社会治理的难题。其问题突出表现在:
????? 1.根据市疾控中心统计数据显示,2015年至2017年,我市接诊的被动物抓咬伤患者的数量呈现逐年上升趋势,增长率依次为28.92%、11.47%、9.8%,总人数超过10万人,最低总花费超过4300万元,其中绝大多数都是被犬只抓咬伤,城市犬患已严重威胁群众人身安全。
???????2.民众养犬无限制,犬只肆意践踏草坪、随处大小便、随意进出公共场所等行为严重影响城市文明、环境卫生和社会秩序。
?????? 3.养犬门槛低,养犬登记措施没有落实,城市流浪犬、病犬数量上升。
由此建议,采取以下措施切实缓解犬患:
?????? 1.建议市人大立法,制定出台宜昌市城区养犬管理办法。划定禁养区和限养区,规定限养区内限养的犬种,明确在商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所禁止犬只入内。实行严格的养犬备案登记,强制进行定期体检免疫。携犬只出户的,应当佩戴明显标牌并使用束犬链牵引。明确不文明养(遛)犬行为处罚标准,征收养犬管理费,提高养犬门槛。
?????? 2.建立健全联合执法机制。《湖北省物业服务和管理条例》对物业区域内养犬行为做出了规定,但是相关执法措施并没有落实到位,而且其他公共场所养犬管理缺少执法依据,建议构建由公安牵头,联合城管、卫生、畜牧、工商等部门参与的养犬管理执法工作机制,明确职责分工,加强统筹协调。组建专业执法队伍,保障人员、经费、装备落实到位,加强日常管理。
?????? 3.强化犬类市场监管。完善犬类市场交易登记、养犬备案和免疫制度,进一步从源头上规范犬类交易饲养行为。
?????? 4.加大宣传力度。利用各种平台做好养犬管理法律法规及卫生防疫的宣传教育,倡导文明养犬,积极动员居民、养犬人和社区基层组织共同参与治理犬患,形成全社会齐抓共管的良好局面。

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